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                关于十三届快三平台代理委第八轮巡察整改进展 情况的通报
                2020-09-08 17:15:21 来源:本站 作者: 点击数:
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                ?  根据县委统一部署,2019年11月1日至2020年1月10日,县委三个巡察组盘谷、枫江、八都、双村、白沙、白水等6个镇党委并延伸至辖区内89个村(居)党组织以及县人大机关、党校、县政协机关、史志档案馆、政府办(人防办)、统计局等6个县直单位党组织开展了常规巡察,并对人防工作进行了专项巡察。并于3月3日至3月5日向被巡单位进行反馈,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

                  一、整改情况

                  (一)各被巡察单位整改情况

                  1.盘谷镇。盘谷镇党委针对反馈7个方面25问题,提出了59条整改措施,目前已完成整改22个,正在推进3个。其中,针对创新发展思维有短板,存在定位不清晰,优势未发挥,第三产业不兴的问题,一是依托区位优势,全盘统筹规划,加大招商引资力度,2020年5月18日下发了《盘谷镇工业暨开放型经济考核方案》,鼓励广大干部群众积极参与到招商引资中来。二是依托文化优势,挖掘“科举文化”底蕴,擦亮“千年谷村”名片,突出抓文旅融合,努力创建谷村省级历史文化名村。三是依托产业优势,着力把同江万亩稻渔基地创建为国家级产业园,充分发挥龙头产业引领作用,辐射带动周边村农旅休闲服务业兴起,进一步提升经济社会发展整体效益,形成一个农旅融合发展小镇。针对小城镇建设发展滞后,老街改造无新意,未能合理规划布局,打造成全镇经济发展的新引擎成效较差的问题,盘谷镇合理规划小城镇建设整体布局,依托文化优势,将盘谷老街打造成文化园。按照“以吉新线为轴心”的小城镇建设规划思路,确立盘谷商贸市场和卫生院整体搬迁至吉新沿线。目前卫生院第二层已开工建设,盘谷商贸市场建设方案已完成,待土地调规省里批复后拟于9月底前,完成盘谷商贸市场规划设计、立项和招投标,确定实施队伍;10月起,启动实施盘谷商贸市场建设,2021年3月商贸市场建设初步成形,力争2021年12月镇卫生院和商贸市场搬迁投入运行。针对对文化教育事业重视不够的问题,一是调整镇教育工作领导小组成员,镇党委每半年听取一次中小学工作汇报,每年研究一次教育及教师队伍建设工作;二是做好学生及家长的教育宣传工作,积极做好优秀生源思想工作,成立实验班,实行奖补政策。三是已向县民政局申请成立盘谷镇奖学助学协会,协会机构人员和会员人员基本确定,由镇政府出资3万元启动资金。鼓励社会团体、企事业单位、民间组织出资建立专项基金,对优秀师生进行物质奖励,对特困师生进行关爱救助,对师生荣获县级以上的竞赛进行奖励;四是优化中小学班子队伍建设,做到能者上,庸者下,已积极与县教育部门联系,多安排优秀教师到学校任职、任教,充实教师队伍。针对党委全面领导作用发挥不够,对合并村的管理监督不力的问题,已安排具有丰富基层工作经验的干部担任合并村“大村长”或“第一书记”、驻村干部,充实镇党委对合并村的组织领导力量。针对村两委干部主动作为,积极协调的干事精神不足,贯彻落实上级部署安排工作积极性不够的问题,一是对村干部进行了教育培训,提升干部担当作为、为民服务的意识。二是严格执行绩效考核制度,结合各村工作成绩,群众口碑等综合评分,评分结果作为绩效奖金及荣誉评定的重要依据,褒奖先进、鞭策后进,激励干部工作积极性。针对村级干部队伍仍薄弱,年轻干部少,部分村干部走读现象仍有存在的问题,盘谷镇建立后备干部库。对长期不履职的两委干部按组织程序及时调整,选派有担当善作为的年轻干部进入各支部跟班学习。

                  2.枫江镇。枫江镇对巡察反馈问题认真对照梳理,将反馈的24项大问题分解为53个具体问题,制定了79条具体措施,目前已全部整改。其中,针对社会治理、民风教化成效不明显的问题枫江镇充分发挥网格员日常巡查作用,发现矛盾及时调处化解;利用枫子江微信公众号进行正能量宣传;加大矛盾纠纷排查,加强与派出所联动处理应急事件,落实班子成员包案38件,已化解20件。开通扫黑除恶宣传短信平台,推送相关短信两万余条,提高群众知晓度、满意度。针对圩镇治理开展不力的问题已联合城管、市监、社区等部门对桥头摆摊设点、占道经营的现象进行了为期两个星期的专门治理和打击,并长期坚持针对“五型政府”建设不力的问题一是加强对便民中心日常工作的监督管理,便民中心实行签到制。二是全面落实并严格执行错时延时服务和请销假制度。三是镇纪委不定期对镇村便民中心在岗在位情况进行督查,对脱岗离岗情况及时进行通报;同时对各村便民代办点进行明察暗访,对各村便民代办点未及时开放的,进行现场督查提醒。四是加大赣服通的推广,实行一月一通报制。针对小城镇建设推进缓慢的问题,一是加快征地速度,现枫江圩镇征地工作已经全面完成,征地补偿款也已经拨付相关村组。二是枫江镇党委、政府高位推动,现圩镇吉阜路两边改造也已经基本完成,同时老街改造工程在加速推进,预计年内能够全面完工。三是加速推动枫江城市综合体建设进度,目前正在全力争取土地挂牌。四是对枫江圩镇做了详细城镇规划,党委、政府也正在按照规划一步一步加快对圩镇的建设步伐。针对组账村代理乡监管工作还未落实到位的问题,枫江镇全镇各自然村已经将余留资金转入经管站统一管理,现已全面实施组账村代理,没有余留资金的自然村都签订了承诺书。针对基层“微腐败”预防和治理开展不力的问题,一是丰富村务监督委员会的教育宣传培训内容,现已经召开一次全镇村级纪检员培训会,同时督促各村务监督委员会加强日常监管。二是切实落实好村委监督委员会主任职责,对不履行职责的主任予以重选,对不符合相关要求的成员予以重新选举上报。三是加强手机信息平台的利用,枫江镇纪委今年已经利用手机信息平台发布信息3次,共计4万多条,同时加大政府工作信息宣传,对容易涉及“微腐败”工作的信息及时发布相关情况。针对食堂管理宽松粗放,存在廉政风险问题,枫江镇严格规范接待审核程序,履行招待报账规定,做到接待公函、接待单、审批单、公务消费平台单“三单”一致,由公务平台初单人员初核后,交由分管领导再核,签字后交由镇长审核签字报账,确保不再出现类似错误。针对非贫困村产业发展滞后,贫困户脱贫措施不实的问题,一是已建设九沐稻虾共作“六个一”产业基地,吸纳联合村、下花园村、北坑村、枫江社区4个村委会62户贫困户入股分红,二是正与其他域内基地经营者商谈,与非贫困村贫困户建立利益联结机制,力促非贫困村“六个一”产业模式全覆盖。

                  3.八都镇。八都镇党委针对县委巡察组反馈的六个方面17个具体问题,提出了49条整改措施,目前均已完成整改。其中,针对违反中央八项规定精神情况仍有发生的问题,八都镇组织经管站、财政所工作人员对各村居工资补助发放表进行核查,对存在超标准发放情况的均清退到位;八都镇党政班子联席会审议通过了三公经费管理办法。针对工作作风不够扎实的问题,一是进一步明确挂点干部和村干部的工作职责,压实工作责任,不断加强作风建设,加大对违纪干部的处置力度。不定期抽查督促,对村居工作开展情况下发通报9期,全镇通报批评4人,开办纪律小课堂2期,覆盖150人次,利用短信平台向群众推送消息2万余条。二是蹲村干部经常深入群众,掌握第一手资料,如所蹲点村(居)的基本村情、户情,密切联系群众,了解群众的痛点、难点、堵点,有效解决并及时上报,已累计纾解群众困难50余件。针对农业产业结构调整滞后的问题,已制定并下发《八都镇农业产业化工作方案》,明确分工、强化责任。针对财经纪律执行不严的问题,制定出台了《八都镇农村村民建房审批与监督管理办法》《八都镇农村工程项目(限额以下)管理操作办法(试行)》《八都镇村务监督实施操作及监督办法》等10项制度。2020年4月13日组织经管站、财政所人员进行审查、核实,集中清退存在的违规收取罚款问题。根据政府财力分批次偿还之前欠账的移民款。针对对修建祠堂攀比之风引导不够的问题,一是深入推动新时代文明实践活动,引导村民移风易俗,杜绝铺张浪费和奢靡之风。二是充分发挥村理事会、乡贤参事会、监督委员会的作用,对于修建祠堂款项情况进行公示,对于工程项目规范管理。针对农村闲置土地处置问题突出的问题,一是进行全面排查并出台了《八都镇关于进一步加强农村宅基地管理的实施方案》。二是加大新《土地管理法》、《城乡规划法》等法律法规的宣传力度,三是加强对旧村庄的规划、改造,清理村内闲置宅基地以及空闲地;四是加大土地的监管力度,严格管控农民建房,遵守“一户一宅”的规定。针对自然村小组管理问题突出的问题,一是出台相应的配套方案,完善村级财务管理制度体系,利用基层信息公开手机短信平台,及时向村民发送财务情况及各种涉农政策,对发现涉嫌违纪违规行为及时按规定处理。二是加强对村组干部的管理,严格按照程序选任村组干部,优化干部结构,加强对村小组长及财务人员进行财务规章制度及业务知识培训。三是以文件形式规定时间收缴村组结余资金至镇经管站,杜绝村组资金坐收坐支,严格审批村组资金用途。四是规范村集体资源发包程序,发包事项须经村民代表大会通过后经公示并报村委备案,由村委建立资源管理台账,发包租金及时上缴镇经管站管理。

                  4.双村镇。双村镇党委针对反馈7方面19个问题,提出了58条整改措施,截至目前,已全部完成整改。其中,针对“意识形态责任落实不到位”的问题,制定了年度意识形态工作要点,将意识形态工作纳入党风廉政考核内容,并要求在述职报告中单独体现工作落实情况,把意识形态工作落实情况作为干部提拔使用、评先评优、发展入党的重要依据。针对“层层开会、重复开会问题较为突出”的问题,双村镇精减各类会议、缩短会议时间,利用电话、微信等手段进行工作布置和安排,并切实做好督查检查。针对“抓信访工作措施不够有力”的问题,强化信访问题源头处理,制定并完善领导包案制度,加强对重点信访人员的疏导和管控,引导重点信访人员刘忠茂发展辣椒产业,并帮助购买辣椒苗、联系技术指导。针对“为民服务意识不强”的问题一是加强党员干部的宗旨教育,提高干部为民解忧、为民办事的自觉性和主动性,将党员干部为民服务办实事、办好事的情况纳入党员干部的绩效考核;二是制定了《双村镇党员干部结对帮扶实施方案》,镇机关干部每人至少结对帮扶两户农户,挂点帮扶一个村,各村党员联系帮扶一定数量的群众,实现党员人人有帮扶责任、群众户户有帮扶联系人;三是制定了《双村镇开展党政班子成员接访和“下访”实施方案》,截至目前,全镇班子成员接访、“下访”83次,协调解决群众问题126件,解决了农贸市场遮阳问题、茶陂桥江坎塌陷等问题。针对“扫黑除恶专项斗争线索摸排不够主动”的问题一是持续深化宣传动员,组织党员干部进村入户、到圩镇宣传10次,发放各类宣传单1000余份,张贴宣传画40张。二是加大线索摸排力度,推进专项斗争持续深入,对重点地区域、重点行业、重点领域开展拉网式线索排查,实行日常排查、滚动排查,深挖涉黑涉恶线索。针对“对违纪问题失之于宽、失之于软”的问题一是强化对党员干部的政治教育、纪律教育、作风教育,每次召开大会都要对党员干部进行思想教育;二是加强纪律建设,从严制定党员干部的管理规定,对干部遵章守纪情况、工作绩效情况进行考核,对发现工作不力、作风不实等不良倾向问题及时教育提醒。三是完善规章制度,将工作中的优秀方法、好的经验总结归纳,提炼为规章制度;四是班子成员对分管领域内发现的苗头性、倾向性问题及时制止,并加强教育提醒。针对“农村干部队伍建设不足”的问题,各村将2019年产业分红资金用于发展辣椒、菌菇产业,用以增加村级集体经济收入,为提高村干部待遇提供保障,拓宽干部选拔范围,积极引导年轻人返乡创业,立足基层。针对“工程管理不规范”的问题一是制定了《双村镇村级工程项目管理制度》,加强对村组工程项目的管理;二是严格要求工程项目预算、招投标和发包必须按照县“10+1”文件要求执行;三是村组加强对工程施工过程的监督,镇纪委、村务监督员必须参与工程项目的竣工验收;四是各村、镇财政所、镇经管站严把建设项目账资料的审核关,资料审核不过关不得报账付款。

                  5.白沙镇。白沙镇党委针对反馈方面27个具体问题,提出了103条整改措施,截至目前,已完成整改25个,2个正在推进。其中,针对“贯彻新发展理念不深、不透”的问题,一是白沙镇今年将结合“木口调查”红色旅游资源,着力打造3A级旅游景区,着力打造旅游服务业态。二是大力发展绿色产业,如引导种植井冈蜜柚,高产油茶,脐橙,蓝莓等产品。三是加强对外宣传,利用传统媒体结合新媒体等,加大对本地红古绿资源旅游特色的宣传。四是立足实际,整体布局,推动河口农贸综合体及滨江小区的建设取得实际进展。针对“镇党委未认真围绕“脱贫高质量”积极推进非贫困村产业扶贫“六个一”模式”的问题,一是对不符合要求的扶贫车间进行了整改,清退了1个不符合要求的扶贫车间。二是为贫困户提供一定的公益性岗位,今年新落实公益性岗位29人。三是加大“六个一”扶贫产业基地建设,目前已签约落地6个基地,拟签约5个。邀请相关部门和专家指导,因地制宜制定产业发展规划,吸纳贫困户就业增收,提高脱贫质量。针对“没有牢固树立以人民为中心的工作理念,形式主义、官僚主义不同程度存在”的问题,一是结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,牢固树立以人民为中心的工作理念。二是联合白沙镇市监局加强对自来水厂日常安全监督检查,并已与水投公司对接,规划新建自来水厂一个。三是对庄口村符合规划的17户建房户已按规定办理相关证件,3户不符合规划的由规划所出具说明,并做好沟通解释工作。四是扩大爱心家园的使用率,对2013年以来村干部及其近亲属违规享受危房改造补助进行摸排统计,对2013年以来违规享受危房改造补助的村干部及近亲属予以追缴,不予以退还的予以党纪立案处理,非党员的上报县纪委监委处理。针对“镇党委政府对镇村干部要求和管理不严”的问题,完善党员干部监督管理制度和干部绩效考核制度,并实行月度绩效考核目标工作进度通报制度。每月以“纪律小课堂”形式开展警示教育,2020年4月27日,白沙镇纪委组织随机明察暗访,对各村(居)“走读式”工作的干部进行通报。针对“镇政府未严格执行放管服政策”的问题,取消没有相关规定的收费行为,严格对照省市县要求,严格落实便民服务政策,着力打造五型政府。加强监督,发现违纪违规行为严肃处理。针对“镇党委对村务监督重视不足,预防治理微腐败效果不佳”的问题,2020年4月30日,组织各村(居)村务监督员开展了业务培训,提高履职水平,要求各村务监督委员会定期召开例会,对村级工作进行评议并公布。针对“落实中央八项规定还不到位,四风问题仍然存在”的问题,一是加强财务人员管理,提高财务人员对各项财务开支凭证的审核监督水平。二是厉行节约,要求各村自查自纠,确保零招待。三是镇纪委加强监督检查,对违反纪律的问题严肃处理。四是严明纪律,镇纪委加强对党委政府部署工作的监督检查,今年已多次开展疫情防控,耕地抛荒及脱贫攻坚专项督查,对落实党委政府部署工作不积极的村(居)通报批评直至党纪问责处理。疫情期间,镇纪委已对4名村干部因工作不力进行了党纪问责。

                  6.白水镇。白水镇党委根据巡察反馈意见,将反馈的7方面23项问题,细化分解为31个具体问题,提出了76条整改措施,截至目前23项问题已整改16个。针对“镇党委在选人用人上没有严格政治标准”的问题,311日白水镇党委已免去还在党纪处分影响期的吴小勇三分场场长职务,制定了《白水镇村干部选人用人管理办法》。针对“扫黑除恶专项斗争推进不深入”的问题,组织干部开展“夜访”2次,并形成常态化干部“夜访”机制。针对运用监督执纪“四种形态”方面不够精准的问题,针对发现的违规违纪问题,严格按照《中国共产党纪律处分条例》的相关条例进行查处,准确运用好监督执纪“四种形态”,做到宽严相济。针对日常监督执纪还不够严的问题,一是结合“三会一课、主题党日、纪律小课堂”等活动,开展扶贫领域、扫黑除恶、民生领域等方面发生的典型案例警示教育;二是利用镇、村宣传栏张贴本镇发生的违纪违法案例进行公示;三是已全部对村(社区)“两委”干部的个人廉政档案信息进行完善、更新。针对镇党委对工程项目监管不力的问题,一是完善了白水镇项目资金管理办法,明确发包程序、所需手续、规范报账要求;二是分别制订了白水镇村级财务管理办法和白水镇财务管理制度,明确报资金使用范围、报账要素和程序;三是对近几年的项目报帐资料进行自查,对差欠部分限期进行完善;四是成立了一个专业的项目验收组,将本镇对工程业务较熟的干部全部纳入。针对落实全面从严治党“两个责任”还不到位的问题,镇党委书记已对危房改造分管领导、低保分管领导等人进行了约谈提醒,417日制定下发了《白水镇村(居)务监督实施办法》,制定村务监督委员会工作实施细则,完善了监督委员会考核办法。针对村级集体经济比较薄弱的问题,白水镇积极发展村级产业帮助村集体增收,目前已建立绿强果业“六个一”扶贫产业基地,并吸纳土岭村、下车村、上东营村3个非贫困村和100余户贫困户签订入股合同,今年开始分红。针对流动党员教育管理存在问题的问题,白水镇党委已印发《白水镇关于党员组织关系接转和流动党员摸排工作》的通知,要求各支部开展一次大排查,并利用建立的党员学习交流微信群和“学习强国”APP,每月推送“主题党日”学习资料和党员应知应会材料。针对存在违规收费的问题,已将周溪村2018年为确保村民建房时能理清完建筑垃圾收取的3户村民建筑垃圾转运费6000元,于2019年全额退还

                  7.县人大机关县人大针对反馈4方面11个问题,细化分解为19个具体问题,提出了44条整改措施。截至目前,已全部完成整改。其中,针对《代表法》落实不到位,组织人大代表学习不够的问题,县人大制订了2020年人大代表培训计划,组织县人大代表参加县本级有关宪法和法律知识及人大业务知识等方面的培训学习,进一步增强代表的履职意识和履职能力;根据工作需要,适时组织乡镇人大主席赴人大工作开展较好的省外地区实地参观学习、增长见识。2020年已安排三期人大代表赴重庆、内蒙古等省外培训中心进行培训。针对“双联”制度落实有欠缺的问题,印发了《快三平台代理常委会机关干部联系指导乡镇工作方案》和《关于组织县人大机关中的人大代表开展走访联系基层人大代表和选民的通知》,通过严格落实“双联系”工作制度,积极组织机关中人大代表走访代表和走访选民,听取代表和群众意见建议,提升机关工作的精准度和时效性。同时,以代表联络工作站为依托,督促各自联系乡镇组织开展好“代表进站”活动,拉近与群众、选民的距离针对监督政府决策部署不到位的问题,一是“一府一委两院”和相关部门印发了《快三平台代理人大常委会2020年工作要点》和重点监督工作计划,加强重大民生项目实施情况的监督,推动县委决策部署落地见效;二是认真做好常委会组织开展的各种监督、检查,分析原因,提出针对性、可操作性强的意见建议;三是加强审议意见办理情况的跟踪问效,对工作不落实、群众不满意的,紧盯不放、督促整改。四是制订了《快三平台代理人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法》,健全了《快三平台代理人大网站信息审核发布办法》和《快三平台代理人大网站信息员工作职责》,切实做到以制度管人、以制度管事。针对部分干部职工对自身工作要求不高,个别领导干部有“二线”思想,工作劲头和激情较以前有所减弱,工作只求过得去,争先创优意识不强的问题,一是及时调整机关科级干部和办公室人员分工,定岗定责,压实责任。二是强化了机关干部上班纪律考核,整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。三是积极开展谈心谈话活动,了解干部思想动态,对个别心态消极、作风懈怠的同志,已及时进行诫勉谈话,切实帮助其端正态度、摒弃“二线”思维。

                  8.县党校。县委党校针对反馈的5个方面11个具体问题,提出了30条整改措施,目前已全部完成整改。其中,针对教师加强基础理论和服务县委县政府对策性问题研究中作用发挥不够的问题,县委党校一是制定印发了《党校决策咨询工作方案》《党校教研人员激励工作方案》《党校师资库建设实施方案》,二是3、4月份多次组织教研队伍到金滩、黄桥、枫江、盘谷、水南、白沙、文峰等乡镇的村组、金滩新区、城北园区等地调研,了解县情,提高教研队伍理论联系实际的能力和水平;三是赵小湖副校长负责,带领教务室人员,已成功申报省党建研究会课题;四是通过发函至县内各部门单位,已汇总各单位申报的师资库人员9人,县外资源已调查摸底25人。针对协调落实县委领导班子成员到党校上课的要求还不够的问题,已制定《领导干部到党校讲课实施方案》,上县委常委会研究通过并印发,使之制度化、常态化,确保每年领导干部讲课总课时占主体班次总课时的比例不低于20%。针对党校教师能力培养办法不多的问题,一是制定印发《党校优秀干部一线挂职锻炼实施方案》;二是多次组织张雨秋、杨佳、王小静等教研人员新课试讲,其他教师听评课活动;三是已参与“网上党校”共建共享平台建设,利用中央党校、清华大学等线上教学培养青年教师。四是为打造智慧校园建设,开发党校培训微信小程序。通过小程序的网上教研评价管理系统,及时了解学员对老师的评价反馈,让教师有针对性自我改进提高。针对教师的教学与科研能力与新形势下干部教育培训需求有差距的问题,县委党校制定印发了《党校现场教学点管理方案》;多次组织教师下基层调研教学内容和考察教学点,如白沙木口调查旧址、白沙张文碧将军馆、白沙“党建+”蓝莓基地、水南公略县旧址、枫江东塘调查旧址、盘谷万亩稻虾基地等参观学习;并结合我县特色打造“古色、红色、金色”三堂精品课,现已组织完试讲。

                  9.县政协机关县政协机关按照要求,列出问题清单,细化整改措施,明确责任,真抓实改。针对反馈意见指出的五个方面13个问题,提出了21条整改措施,目前,已全部整改。其中,针对贯彻落实中央和省、市精神与主责主业结合不紧密的问题,在县政协年度调研视察活动中,围绕县委县政府的中心工作、群众生产生活的难点、社会治理的焦点上持续发力,重点在工业经济强县、农业产业富民、民生事业兜底、社会治理稳定方面选准调研专题,力求贴近实际、承上启下。春节期间已部署安排,并组织指导委员选题调研,目前已收到委员提案的80余件。为促进社区有效应对新冠肺炎,2月下旬县政协提案委牵头,邀请县委组织部、县民政局和文峰镇等部门单位对城区社区治理情况深入部分社区走访调研,形成调研报告,并提出建议。4月份,向县委常委征集了2020年视察调研课题。5月份,制定了《2020年度快三平台代理政协协商工作安排意见》送呈县委、县政府审定。针对形式主义还不同程度存在的问题,一是围绕县委、县政府中心工作,提炼年度协商调研课题,并在上年基础上适当精简,力求建言建在关键处;二是简单问题具体化,制定针对性措施,点对点、一对一解决问题;三是复杂问题扁平化,通过抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,运用系统思维法、统筹兼顾。针对铺张浪费现象偶有出现的问题,一是对标对表,严格执行中央八项规定精神和省、市、县有关规定,坚持一切从简,厉行节约,按程序报批、按标准接待、合理使用资金资产,杜绝浪费。二是进一步规范了县政协机关财务管理制度,县政协机关财产管理制度。2020年5月,制定了《县政协机关工作制度》。

                  10.史志档案馆。县史志档案馆将反馈方面10个问题,进行了细化分解,提出了29条整改措施。截至目前,10个具体问题已全部完成整改。其中,针对“怕慢假庸散”等作风顽疾还未完全有效根除的问题,档案馆规范干部管理及监督教育,健全了《县史志档案馆干部工作考核制度》,加强奖惩制度建设,严格执行上下班工作纪律,强化日常监督及考核,将结果纳入干部年底考评。4月26日,开展了红色主题教育,加强了全体干部的理想信念,增强了党性修养,促使干部职工思想从根源上发生了转变,工作更加积极高效。

                  11.政府办。县政府办针对巡察组反馈的11个问题细化分解为23个具体问题,提出45项整改措施。目前已全部整改,其中6项整改措施正在推进。其中,针对政府办人才梯队的建设和后备干部的培养力度不大的问题,一是根据制定的领导干部谈心谈话制度,加强领导与普通干部职工谈心谈话,掌握动态。省考已向组织部报计划招录2名公务员,遴选3名工作人员已报编委会审议通过。三是加大对优秀事业干部的推荐力度,2019年度推荐了3名事业干部后备。四是工勤人员实行退编减编,退一人减一编机制,合理调配编制使用,进一步优化办公室人员配置。针对在文秘人员培养上缺少有效措施的问题,一是3月20日,办公室主持召开政务人员工作会议,明确对谢睿、罗兰、周诗琦等新进政务人员,指定专人帮带,结成“一对一”的帮扶队子。二是召开了文稿交流会,对政府工作报告等文稿进行了讨论、点评,推进文稿创新,提高文稿质量。三是加大对事业干部、跟班人员的推荐力度,推荐符合条件的3名事业干部为后备干部、1名跟班公务员为后备干部,激励文秘人员的工作积极性,同时推荐刘刚同志赴省政府办公厅跟班学习锻炼五是推进开展文秘人员轮岗,多岗位、多方面锻炼文秘人员,提升综合水平。针对办文办会及工作上传下达、沟通协调等方面桥梁纽带、参谋辅政作用还未充分发挥,主动服务领导、落实上级决策部署还不够有力,公文办理有时效率不高的问题,一是坚持每个季度制定调研计划安排,围绕县委县政府中心工作和群众密切关心关注热点、难点问题,开展专题调研活动。一季度围绕疫情防控和全县经济社会发展情况开展两次专题调研活动,并形成书面调研成果,供领导决策参考,充分发挥了参政辅政作用。二是制定了公文流转程序,并要求公文流转责任人严格按照程序,按时处理公文,保证公文质量,提高办事办文效率。针对在一些工作重点、难点问题上创新力度不大、办法不多,效果不够好的问题,建立市长直通办工作督办落实制度,推进市长直通电话工作规范化、制度化、标准化建设。制定下发《政务服务网日常运行管理制度》,明确专人负责政务服务网业务办理工作和咨询、投诉件处理规则。同时狠抓省五型政府平台(问政江西)群众反馈问题跟踪督办。截止目前,平台接到各类转办件52件,办结51件,办结率为98.1%,剩余1件正在积极协调解决中;且据江西日报回访,群众对办件质量均表示满意。加强了对有关承办乡镇部门的督办力度,对交办单超期、答复迟缓、敷衍应付等乡镇部门进行通报。针对县政府门户网站信息公开力度不大的问题,一是2020年4月27日召集18个乡镇和27个职能单位召开整改推进会,要求各单位按照《快三平台代理政府门户网站栏目保障责任分工表》加大公开力度,及时公开重点工作、重要事项。二是已聘请了第三方机构对县政府门户网站信息公开情况进行检测,进一步提升信息公开质量。针对金融办人员非专业出身,业务知识有所欠缺,工作中存在被动应付思想,引导金融服务实体经济意识不够强的问题,通过线下线上积极参加省、市组织的各类培训活动,参加省金融监管局、江西证监局联合主办的“服务实体经济大讲堂”活动、县扫黑办、县委宣传部召开的全县扫黑除恶专项斗争宣传业务培训会、线上途径参加市金融办组织的课程学习等培训活动来提升工作人员业务水平。2020年通过省考计划招录一名金融专业的公务员充实金融办人员力量,提高专业素质。针对协调县金融机构、融资性担保机构对支持本县中小微企业发展作用发挥不明显的问题,一是积极对接企业,推动企业完成一站式平台注册工作,引导其通过平台发布融资需求。目前,我县已有30余家企业完成了平台注册工作。二是组织全县10家银行机构以及园区30家代表企业宣讲疫情期间企业复工复产金融帮扶政策,帮助企业了解相关优惠政策,助力疫情期间银企对接工作;印发《快三平台代理推行“应收账款”融资机制实施方案》,协调县内银行按照方案要求,积极对接全县民营、小微企业,降低企业融资成本。针对防范金融风险缺乏系统性思维,金融监管质量不够高,对社会上非法集资融资监管不到位的问题,组织县内银行保险机构、地方金融组织以及县直各单位通过多种形式开展防范非法集资宣传活动。按照县委县政府部署要求,召集相关部门商议制定了《快三平台代理2020年度金融放贷行业领域突出问题专项整治实施方案》,明确了整治内容、时间节点,下一步将按照方案要求坚持专项治理与系统治理、依法治理、源头治理相结合,建立健全金融放贷行业领域问题打击整治、防范管理长效机制,营造良好金融环境。

                  12.县统计局。快三平台代理统计局党组针对反馈的六方面11问题,提出了20条整改措施,目前已全部完成整改。其中,针对推动全县统计工作存在不足的问题,一是4月28日,统计局联合园区、发改委走访金滩在建固定资产投资项目,通过调研了解到目前固投项目在疫情期间遇到的困难,统计局固投业务人员根据政策和调研情况给出分析供县领导参考。二是1月15日,召开重点服务业企业年报培训会,会上详细讲解了服务业统计相关业务知识,并对年报报表的各项指标和填报注意事项进行了重点讲解。三是局主要领导每个月下基层指导工作不少于2次,局分管领导每月下基层指导工作不少于4次,在局领导不断下基层指导工作的带动下,形成全局干部乐于下基层指导、勤于下基层调研的融洽氛围,为基层提供优质统计服务,确保数据质量。

                  (二)人防专项巡察问题整改情况

                  1.针对党组领导核心作用发挥不充分的问题。县政府办加强组织领导,成立了人防专项巡察反馈意见整改落实领导小组;定期不定期召开专题会议研究人防工作,按照省办“人防规划年”的要求,编制我县人防工程建设专项规划,目前已与省人防工程设计科研院签订了规划编制合同,2020年12月底前可以完成。

                  2.针对人防工程建设与上级要求有差距的问题。根据编制的规划要求,加强对应建人防地下室项目的监管,确保应建尽建,逐步增加我县结建人防工程面积。

                  3.针对县人防办组织机构不健全的问题。县编委会议通过了将县人防办移交至县住建局的决定,人防办的审批、监管、验收等过程和人防易地建设费的收取将统归至县住建局,此举将极大地解决县人防办组织机构不健全及无专业专职人员的问题,进一步完善县人防办、县自然资源局、县住建局、县房管局等部门单位工程建设联审联批机制,切实解决相关职能部门把关不严的问题,使我县人防工程建设规范。

                  4.针对人防政策执行还不到位的问题。一是我县已从2019年1月1日起落实了工业园区非生产性民用建筑人防设施结建政策,今后工作中将严格执行到位;二是学习市里做法,拟对两个招商引资项目采取易地建设形式在县客运中心补建人防地下室及其设施。目前已取得县政府抄告批复并开展了设计等前期工作。

                  5.针对工作机制不够健全的问题。政府办已于2019年6月制定出台了《关于进一步规范人防工程建设有关问题的通知》,对人防工程审批、日常巡查和监管、易地建设费征收使用管理等工作进行了明确,今后工作中将严格执行到位。

                  6.针对人防宣传力度不够的问题。政府办积极创新宣传方式,通过微信、政府网站、专家授课等载体加大人防知识宣传力度。扩大宣传面,每年选择3-4个乡镇的圩镇和学校进行人防知识宣传。

                  7.针对推进防空训练不够的问题。一是积极参加每年市办组织的“赣盾”人防训练演练活动。二是结合“5.12”“9.18”等特殊时间,进校园进社区进行模拟演练,提升群众应急支援能力。

                  8.针对人防档案等管理不规范的问题。专门调剂了一间办公室用于人防资料存放。加强对档案的管理,对往年的资料进行一次全面的梳理,建立台账,登记成册。

                  9.针对存在以收代建现象的问题严格按照应建尽建的原则,加强人防工程的监管,确保应建人防工程按时保质完成建设。

                  10.针对监管、处罚力度不够的问题。强化县人防办工作人员业务能力和行政执法水平,切实履行自身职责,对符合人防法相关规定确不能进行建设的项目,第一时间收取易地建设费1167.504万元

                  11.针对易地建设费中提取的工作经费存在未专款专用现象的问题。严格遵守中央八项规定精神,严格执行人防法律法规,规范人防工作经费的安排和使用,杜绝漏洞。

                  12.针对财务管理不规范的问题。现已取消县人防办单独账户,并入县政府办统一管理。在今后工作中,县政府办将严格执行相关财经纪律,确保财务管理程序规范。

                  二、下一步工作打算及意见建议

                  1.压实整改主体责任。督促各被巡单位扎实做好整改工作,切实履行巡察反馈问题整改“第一责任人”责任和主体责任,切实做到条条有整改、件件有着落、事事见成效。

                  2.强化日常监督责任。统筹协调纪检监察机关、组织部门和各职能部门单位认真履行监督推动巡察问题整改责任,强化监督检查,推动被巡察单位整改工作见到实效,坚决防范敷衍整改、边改边犯的问题。

                  3.强化巡察成果运用。继续督促抓好书记点人点事问题整改,督促被巡察单位对存在的共性问题进行分析研判、举一反三、建章立制,县委巡察工作领导小组成员单位切实发挥职能,持续巩固巡察问题整改成果,切实把巡察推动改革、促进发展的作用发挥出来。

                  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:8680863;邮政信箱:快三平台代理行政中心南楼228室,电子邮箱:jsxwxcb@jian.gov.cn

                  中共快三平台代理委巡察办

                  2020年9月8日

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